日前，宁波金融监管局官网公布了对宁波市两会相关提案建议的的答复，其中一份关于推进宁波市特殊需要信托发展的建议由宁波市人大代表、昆仑信托董事长王峥嵘提出。
该建议从多维度提出系统性建议，旨在破解特殊困难群体金融服务难题，宁波金融监管局联合宁波市司法局、税务局、民政局等多部门作出答复，并明确下一步政策落地举措，为特殊需要信托发展注入新动能。根据答复意见，王峥嵘从服务网络构建、社会认知提升、政策机制创新等维度提出六大建议：
一、引导多方参与。鼓励政府部门、公益组织、信托公司、律所和社区服务机构共同构建特殊需要信托的服务网络。
二、加大宣传力度。向各级政府部门，特别是民政部门和司法部门、社会公众普及特殊需要信托的理念、运作模式和政策优势。
三、建立跨部门合作机制。在民政、财政、司法等部门之间建立常态化的沟通协调机制。
四、政策支持与引导。建议市政府出台针对特殊需要信托的扶持政策，对于特需家庭转移到信托专户的不动产等实行税收优惠或财政补贴等。实施财政支持或发动社会力量设立慈善信托支持。
五、完善评估机制。对符合条件的困难人群进行精准识别，通过建立多维度的评估体系，确保补贴政策的公平性与有效性。
六、开展专业培训。
对此，宁波金融监管局回应称，高度重视特殊困难群体的金融服务工作，持续推动辖内银行业保险业机构创新金融产品和服务模式，提升特殊困难群体的获得感。持续督促信托公司发力慈善信托，提升资金筹集能力、过程监控能力和受益人管理能力，加强资金支出和费用管理，加大慈善活动和资金使用的监督力度；加强风险防控，保障慈善信托稳健发展。
下一步，宁波金融监管局将继续打造多方参与的特殊需要信托服务网络，并协同落实《慈善事业促进条例》相关要求。
在财税支持方面，宁波金融监管局答复称，特需家庭不动产转移至信托专户需依法缴纳增值税、土地增值税等六类税种，但符合条件者可享受减免税政策。监管部门表示将持续向上反映行业诉求，推动优惠政策落地。
值得关注的是，昆仑信托近期在慈善信托领域实现创新突破。今年7月初，昆仑信托完成全国首单股权慈善信托财产登记——“昆仑信托·德润恩吉欧社会组织会计能力教育慈善信托”，该项目初始委托人为陕西恩吉欧财务咨询有限公司，交付其所持有的“杭州财域高质控股合伙企业（有限合伙）”81810元有限合伙份额，该慈善信托将联合中国慈善联合会等机构，共同开展《民间非营利组织会计制度》新制度培训，支持社会组织的会计能力提升。
作为行业先行者，昆仑信托近年持续深化转型。2024年度报告显示，全年实现净利润2269.47万元，成功扭转连续两年亏损局面；营业收入同比激增219%至6.8亿元，管理资产规模突破3400亿元，较年初增长33%。这家成立于1986年的老牌信托机构，凭借“金融+实业”特色定位，被誉为“金融街上的石油人”，其股权慈善信托创新实践或为行业转型提供新范本。
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责任编辑：曹睿潼
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